Капитальный ремонт или реконструкция автодороги

Капитальный ремонт или реконструкция автодороги

Любой объ­ект капи­таль­но­го стро­и­тель­ства (ОКС) рано или позд­но начи­на­ет нуж­дать­ся в вос­ста­нов­ле­нии или изменении:

  • раз­ру­ша­ют­ся эле­мен­ты кон­струк­ций, в т. ч. и несущих;
  • выхо­дит из строя инже­нер­но-тех­ни­че­ское оборудование;
  • тре­бу­ет­ся изме­не­ние моди­фи­ка­ции кон­струк­тив­ных эле­мен­тов, неко­то­рых пара­мет­ров ОКС;
  • воз­ни­ка­ет надоб­ность рас­ши­ре­ния объекта.

И тогда может быть про­ве­де­на рекон­струк­ция, капи­таль­ный ремонт или пере­устрой­ство ОКС. Ремонт и рекон­струк­ция зда­ний — в чем раз­ни­ца меж­ду эти­ми понятиями?

Капитальный ремонт и реконструкция: основные отличия

Понять, чем отли­ча­ет­ся рекон­струк­ция от капи­таль­но­го ремон­та, мож­но ана­ли­зи­руя п. 14 — 14.3 ст. 1 Гра­до­стро­и­тель­но­го Кодек­са РФ. Обра­ти­те вни­ма­ние, что опре­де­ле­ния рекон­струк­ции и кап­ре­мон­та для всех ОКС и кон­крет­но линей­ных объ­ек­тов (ЛО) отли­ча­ют­ся друг от друга.

Что такое ОКС и линейный объект

  • К капи­таль­ным объ­ек­там отно­сят­ся зда­ния, стро­е­ния и соору­же­ния, в том чис­ле и неза­вер­шён­но­го стро­и­тель­ства, нераз­рыв­но свя­зан­ные с зем­лей, то есть име­ю­щие фундамент.
  • Линей­ные объ­ек­ты — это ЛЭП, ком­му­ни­ка­ции свя­зи, в том чис­ле и кабель­но­го типа, тру­бо­про­во­ды, авто­мо­биль­ные, желез­но­до­рож­ные доро­ги и т.п.

Что такое реконструкция ОКС

В гра­до­стро­и­тель­ном и нало­го­вом кодек­сах опре­де­ле­ния рекон­струк­ции несколь­ко отличаются.

Реконструкция по ГрК РФ

Рекон­струк­ция капи­таль­ных зда­ний и соору­же­ний — это:

  • изме­не­ние основ­ных харак­те­ри­стик объ­ек­та (пло­ща­ди зда­ния, его высо­ты, кол-ва эта­жей, про­стран­ствен­но­го объема);
  • стро­и­тель­ство допол­ни­тель­ных над­стро­ек (напри­мер, ман­сар­ды), при­стро­ек, рас­ши­ре­ние ОКС;
  • заме­на либо вос­ста­нов­ле­ние несу­щих конструкций.

Вни­ма­ние! Заме­на отдель­ных частей несу­щих кон­струк­ций на ана­ло­гич­ные, более тех­но­ло­гич­ные, либо вос­ста­нов­ле­ние их счи­та­ет­ся не рекон­струк­ци­ей, а капремонтом.

Для линей­ных соору­же­ний рекон­струк­ция пред­по­ла­га­ет заме­ну вышед­ше­го из строя или мораль­но уста­рев­ше­го инже­нер­но-тех­ни­че­ско­го обо­ру­до­ва­ния (ИТО) на более совре­мен­ное, дру­го­го клас­са (либо кате­го­рии), в резуль­та­те чего повы­ша­ет­ся про­из­во­ди­тель­ность линей­но­го объ­ек­та (его мощ­ность, про­пуск­ная спо­соб­ность, гру­зо­подъ­ем­ность и т.д.), либо изме­ня­ют­ся гра­ни­цы охран­ных зон и полос отвода.

Реконструкция по Налоговому кодексу

Рекон­струк­ция ОКС — это пере­устрой­ство объ­ек­та с целью усо­вер­шен­ство­ва­ния про­из­вод­ствен­но­го про­цес­са, улуч­ше­ние ТЭП (тех­ни­ко-эко­но­ми­че­ских пока­за­те­лей), повы­ше­ние мощ­но­сти, каче­ства, изме­не­ние вида выпус­ка­е­мой продукции.

Отдель­но в нало­го­вом кодек­се опре­де­ля­ет­ся тех­ни­че­ское пере­во­ору­же­ние как внед­ре­ние новых тех­но­ло­гий, модер­ни­за­ция, авто­ма­ти­за­ция про­из­вод­ствен­но­го про­цес­са, заме­на уста­рев­ше­го обо­ру­до­ва­ния на новое с повы­шен­ной производительностью.

Такая трак­тов­ка име­ет узкую направ­лен­ность, так как каса­ет­ся основ­ных средств капи­таль­ных про­из­вод­ствен­ных объ­ек­тов. Сто­и­мость рекон­струк­ции и пере­во­ору­же­ния учи­ты­ва­ет­ся для опре­де­ле­ния изме­нив­шей­ся пер­во­на­чаль­ной сто­и­мо­сти амор­ти­зи­ру­е­мых основ­ных ср‑в (Ст. 257 НК РФ).

Что такое капитальный ремонт

Капи­таль­ный ремонт ОКС по ГрК РФ — это заме­на (либо вос­ста­нов­ле­ние) отдель­ных стро­и­тель­ных кон­струк­ций, эле­мен­тов несу­щих кон­струк­ций, ИТО. Дета­ли несу­щих кон­струк­ций меня­ют­ся на ана­ло­гич­ные, либо моди­фи­ка­ции улуч­шен­но­го типа.

Капи­таль­ный ремонт линей­ных объ­ек­тов — это изме­не­ние пара­мет­ров объ­ек­та, при этом кате­го­рия либо класс, уро­вень функ­ци­о­наль­но­сти, гра­ни­цы зон и полос оста­ют­ся неизменными.

В чем главные различия

Теперь мож­но выде­лить глав­ное, в чем отли­ча­ет­ся рекон­струк­ция от капи­таль­но­го ремонта.

  • Рекон­струк­ция — это корен­ное пре­об­ра­зо­ва­ние объ­ек­та, затра­ги­ва­ю­щее его основ­ные пара­мет­ры, несу­щие кон­струк­ции и тех­о­бо­ру­до­ва­ние. Капи­таль­ный ремонт — частич­ная заме­на изно­шен­ных кон­струк­тив­ных эле­мен­тов ОКС, либо их восстановление.
  • Рекон­струк­ция может быть целе­на­прав­лен­но свя­за­на с моди­фи­ка­ци­ей, улуч­ше­ни­ем тех­ни­че­ских пока­за­те­лей. Капи­таль­ный ремонт не ста­вит целью усо­вер­шен­ство­ва­ние: здесь зада­чи более скром­ные — вос­ста­но­вить объ­ект до преж­не­го состо­я­ния, хотя при замене отдель­ных частей и могут быть исполь­зо­ва­ны более совре­мен­ные кон­струк­тив­ные дета­ли и элементы.
  • Рекон­струк­ция спо­соб­на изме­нить основ­ное назна­че­ние ОКС пере­ве­сти его в дру­гую кате­го­рию: напри­мер из кате­го­рии “нежи­лое” в “жилое” и наобо­рот. Капи­таль­ный ремонт не затра­ги­ва­ет основ­но­го назна­че­ния ОКС: мно­го­квар­тир­ный жилой дом (МКД) так и оста­нет­ся МКД, ком­мер­че­ское зда­ние ком­мер­че­ским и т.д.

Рас­смот­рим еще, чем отли­ча­ет­ся рекон­струк­ция от капи­таль­но­го ремонта.

Капитальный ремонт и реконструкция: дополнительные отличия

Раз­ли­чия меж­ду кап­ре­мон­том и рекон­струк­ции каса­ют­ся так­же орга­ни­за­ции, сро­ков про­ве­де­ния, мате­ри­аль­но­го обес­пе­че­ния и ответственности.

Капи­таль­ный ремонт

  • Кап­ре­монт — обя­за­тель­ное пери­о­ди­че­ски про­во­ди­мое дей­ствие, кон­тро­ли­ру­е­мое госу­дар­ствен­ны­ми органами.
  • Гра­фи­ки и пла­ны ремон­тов раз­ра­ба­ты­ва­ют­ся реги­о­наль­ны­ми программами.
  • Сред­ства на кап­ре­монт выде­ля­ют­ся из ФКР (фон­да капремонта).

Жиль­цы МКД, начи­ная с 2012 г., обя­за­ны еже­ме­сяч­но пла­тить взно­сы реги­о­наль­но­му опе­ра­то­ру или на спе­ци­аль­ный счет. Раз­мер взно­са опре­де­ля­ет­ся нор­ма­тив­но-пра­во­вым актом реги­о­на. Таким обра­зом мат. обес­пе­че­ние кап­ре­мон­та МКД созда­ют сами жильцы.

При кап­ре­мон­те воз­мож­на пере­пла­ни­ров­ка — изме­не­ние схе­мы внут­рен­них помещений.

Рекон­струк­ция

  • Рекон­струк­ция ОКС — это ред­кое, ино­гда разо­вое меро­при­я­тие, про­во­ди­мое соб­ствен­ни­ком объекта.
  • Она так­же может являть­ся частью госу­дар­ствен­ной про­грам­мы, субъ­ек­та РФ, если ОКС пред­став­ля­ет собой объ­ект, име­ю­щий важ­ное феде­раль­ное или реги­о­наль­ное зна­че­ние. Напри­мер, испол­ни­тель­ные орга­ны г. Моск­вы при­ни­ма­ют реше­ние о рекон­струк­ции мет­ро­по­ли­те­на, важ­ных про­мыш­лен­ных пред­при­я­тий, зда­ний исто­ри­че­ско­го, куль­тур­но­го насле­дия (рекон­струк­ция исто­ри­ко-куль­тур­ных объ­ек­тов назы­ва­ет­ся реставрацией).
  • Сред­ства на рекон­струк­цию предо­став­ля­ет соб­ствен­ник объ­ек­та, либо они выде­ля­ют­ся из госу­дар­ствен­но­го или мест­но­го бюджета.

Подготовка реконструкции и капремонта

  • Рекон­струк­ция осу­ществ­ля­ет­ся по тех­ни­че­ско­му про­ек­ту, содер­жа­ще­му гене­раль­ный и кален­дар­ный план, и долж­на быть про­ве­де­на в запла­ни­ро­ван­ные сро­ки. Вне­сен­ные изме­не­ния отра­жа­ют­ся в гра­до­стро­и­тель­ном регламенте.
  • Для осу­ществ­ле­ния капи­таль­но­го ремон­та так­же под­го­тав­ли­ва­ют рабо­чий про­ект, чер­те­жи, пояс­ни­тель­ные запис­ки, тех­ни­че­ские заклю­че­ния и сме­ты. Вно­сить изме­не­ния после кап­ре­мон­та в гра­до­стро­и­тель­ный регла­мент пра­вил земель­но­го исполь­зо­ва­ния тер­ри­то­ри­аль­ных окру­гов и посе­ле­ний не нужно.
  • Тех­про­ек­ты рекон­струк­ции и капи­таль­но­го ремон­та под­го­тав­ли­ва­ют про­ект­ные орга­ни­за­ции и компании.

Сколько стоит ремонт и реконструкция зданий

Сум­мар­ные затра­ты сла­га­ют­ся из стоимости:

  • тех­ни­че­ско­го проекта;
  • про­ве­де­ния экспертизы;
  • тех­ни­че­ско­го заклю­че­ния о состо­я­нии объекта;
  • сме­ты;
  • непред­ви­ден­ных расходов.

В сто­и­мость тех­ни­че­ско­го про­ек­та входит:

  • под­го­то­ви­тель­ные работы;
  • исход­ная и про­ект­ная документация;
  • ана­лиз теку­ще­го состо­я­ния кон­струк­ций МКД;
  • сопро­вож­де­ние гене­раль­ным под­ряд­чи­ком экс­пер­ти­зы состо­я­ния здания.

Иде­аль­ный вари­ант — одно­вре­мен­ная под­го­тов­ка тех­про­ек­та и состав­ле­ния сме­ты подрядчиком.

Где брать разрешение

Для про­ве­де­ния кап­ре­мон­та или рекон­струк­ции заклю­ча­ет­ся дого­вор стро­и­тель­но­го под­ря­да (ГК РФ ст. 740).

После это­го состав­ля­ет­ся сме­та и берет­ся разрешение:

  • на рекон­струк­цию — в ОМСУ (орга­нах мест­но­го само­управ­ле­ния) — п. 2, п. 4 ст. 51 ГрК РФ.
  • на про­ве­де­ние кап­ре­мон­та — в ФКР.

Ответственность за выполнение

Под­ряд­чик, осу­ществ­ля­ю­щий кап­ре­монт, ответ­стве­нен за каче­ство про­ве­ден­ных работ и за соблю­де­ние сроков.

Под­ряд­чик, выпол­ня­ю­щий рекон­струк­цию, вдо­ба­вок ко все­му, несет ответ­ствен­ность за ухуд­ше­ние устой­чи­во­сти, надеж­но­сти здания/сооружения после выпол­не­ния работ (ст. 754 ГК РФ).

Ремонт и реконструкция зданий в Москве

Все затра­ты мож­но рас­счи­тать на каль­ку­ля­то­ре про­ек­ти­ро­ва­ния капремонта.

  • В тех­про­ек­тах огра­ни­чи­ва­ет­ся мини­маль­ная пло­щадь и стро­и­тель­ный объ­ем: от 11000 м2 и 32000 м3 соот­вет­ствен­но (зна­че­ния округлены).
  • Если ремон­ти­ру­ет­ся сра­зу несколь­ко МКД, ком­па­ния может пред­ло­жить скид­ку до 70%. Перед нача­лом выпол­не­ния про­ек­та берёт­ся аванс 50%.
  • Сто­и­мость тех­ни­че­ско­го про­ек­та (без рабо­чей сме­ты) в г. Москве при S от 11000 м2 и V от 32000 м3 — 1 млн. руб. и выше.

Рас­счи­тать сто­и­мость кап­ре­мон­та МКД в г. Москве и зака­зать тех­ни­че­ский про­ект мож­но здесь. Этот же каль­ку­ля­тор подой­дет и для рас­че­та сто­и­мо­сти рекон­струк­ции. Объ­ем под­го­то­ви­тель­ных и исход­ных работ, доку­мен­та­ции, сме­ты про­сто будут больше.

Поиски подрядчика

Для реаль­но­го вопло­ще­ния про­ек­та необ­хо­ди­мо най­ти ква­ли­фи­ци­ро­ван­но­го под­ряд­чи­ка — стро­и­тель­ную ком­па­нию. Преж­де чем зака­зы­вать рекон­струк­цию, нуж­но убе­дить­ся в том, что фир­ма име­ет соот­вет­ству­ю­щую лицен­зию и высо­кий про­фес­си­о­наль­ный уро­вень. При рекон­струк­ции более высо­кая сте­пень ответ­ствен­но­сти. Дале­ко не каж­дая стро­и­тель­ная орга­ни­за­ция может выпол­нять заме­ну несу­щих кон­струк­ций, инже­нер­ных ком­му­ни­ка­ций и дру­гие рабо­ты, свя­зан­ные с реконструкцией.

Зака­зать рекон­струк­цию, ремонт дома, рестав­ра­цию в Москве, напри­мер, мож­но на этом сай­те. Дан­ная ком­па­ния так­же стро­ит заго­род­ные дома и коттеджи.

Примеры реконструкции и капремонта

На прак­ти­ке часто пута­ют рекон­струк­цию и кап­ре­монт. При­ве­ден­ные ниже при­ме­ры про­яс­ня­ют, чем отли­ча­ет­ся рекон­струк­ция от капи­таль­но­го ремонта.

  • Напри­мер, заме­на лиф­та, кров­ли, обо­ру­до­ва­ние выхо­да на чер­дак или кры­шу, утеп­ли­тель­ные рабо­ты, ремонт инже­нер­но­го обо­ру­до­ва­ния — всё это при­ме­ры капи­таль­но­го ремон­та. Про­сто эти дей­ствия не изме­ня­ют ни высо­ту, ни пло­щадь зда­ния, не вно­сят изме­не­ний в при­до­мо­вую территория.
  • Но вот сле­ду­ю­щие рабо­ты суще­ствен­но изме­нят не толь­ко зда­ния, но и тер­ри­то­рию, если:
    • над­стра­и­ва­ет­ся на зда­нии ман­сард­ный этаж;
    • уве­ли­чи­ва­ет­ся пло­щадь за счет при­стра­и­ва­ния допол­ни­тель­ных подъездов;
    • рас­ши­ря­ет­ся тер­ри­то­рия двора;
    • добав­ля­ет­ся пар­ков­ка, гара­жи и дру­гие эле­мен­ты дво­ро­вой инфраструктуры.

    Ком­плекс про­ве­ден­ных работ мож­но рас­це­нить как рекон­струк­цию, а не как капремонт.

    • Мас­штаб­ная, а не “запла­точ­ная” заме­на дорож­но­го покры­тия, вырав­ни­ва­ние поверх­но­сти, заме­на зна­ков, пеше­ход­ных доро­жек — все это капи­таль­ный ремонт дороги.
    • Заме­на дорож­ных поду­шек, покры­тия, под­зем­ных ком­му­ни­ка­ций, добав­ле­ние полос, рас­ши­ре­ние про­ез­жей доро­ги — это рекон­струк­ция, повы­ша­ю­щая кате­го­рию и про­пуск­ную спо­соб­ность объ­ек­та транспорта.

    Все выше­при­ве­ден­ные осно­ва­ния и фак­ты под­твер­жда­ют весо­мые отли­чия меж­ду капи­таль­ным ремон­том и реконструкцией.

    Источник

    

    Отличие реконструкции от капитального ремонта

    Определение понятий «реконструкция» и «капитальный ремонт»

    Основным документом, регламентирующим градостроительную деятельность в Российской Федерации, является Градостроительный Кодекс (Далее — ГрК). Он определяет все её правовые аспекты — от процедуры проведения инженерных изысканий до ввода объекта в эксплуатацию. Также в нём описан порядок разработки, согласования и утверждения проектной документации для зданий, сооружений и линейных объектов.

    Все строительные работы классифицируются определенным образом, их неправильная интерпретация может привести к финансовым потерям или другим нежелательным последствиям. Один из самых спорных вопросов – предмет обсуждения данной статьи.

    Итак, рассмотрим определения понятий капитального ремонта и реконструкции:

    Реконструкция объектов капитального строительства (статья 1, п.14 ГрК) — изменение параметров объекта или его частей (высоты, количества этажей, площади, объема), в том числе надстройка, перестройка, расширение, а также замена и (или) восстановление несущих строительных конструкций, за исключением замены отдельных элементов таких конструкций на аналогичные или иные улучшающие показатели таких конструкций элементы и (или) восстановления указанных элементов;

    С определением реконструкции линейных объектов можно ознакомиться в статье 1 п.14_1 ГрК.

    Капитальный ремонт объектов капитального строительства (статья 1, п.14_2 ГрК) — замена и (или) восстановление строительных конструкций объекта или элементов таких конструкций, за исключением несущих строительных конструкций, замена и (или) восстановление систем инженерно-технического обеспечения и сетей инженерно-технического обеспечения или их элементов, а также замена отдельных элементов несущих строительных конструкций на аналогичные или иные улучшающие показатели таких конструкций элементы и (или) восстановление указанных элементов.

    С определением капитального ремонта линейных объектов можно ознакомиться в статье 14_3 ГрК.

    На что влияет отнесение работ к тому или иному виду?

    Главной особенностью проведения работ по реконструкции является необходимость разработки полного комплекта проектной документации , включающей все обязательные разделы по Постановлению Правительства РФ №87.

    Также, в большинстве случаев, будет необходимо провести её экспертизу.

    Кроме этого, придётся получать разрешение на строительство, в случае, если затронуты конструктивные элементы или другие характеристики надежности и безопасности объекта, а также при производстве работ превышены предельно допустимые параметры строительства (ч.17.4 статьи 51 ГрК).

    При необходимости получения разрешения на строительство также нужно вводить объект в эксплуатацию после завершения работ.

    Процедура подготовки документации для реконструкции во многом аналогична разработке такой документации для нового строительства — Вам придётся пройти всё те же этапы. Подробнее об этом Вы можете прочитать в статье «проектная документация», в которой описан состав стадии П, необходимость её разработки для различных объектов, порядок и особенности прохождения государственной и негосударственной экспертизы, а также прочие нюансы.

    При осуществлении капитального ремонта, в соответствии с п.12_2 статьи 48 ГрК, необходимо разрабатывать только те разделы проектной документации, которые затрагивают выполняемые работы. Кроме того, в соответствии с п.2 статьи 51 ГрК, в данном случае получение разрешения на строительство не требуется.

    Также не требуется ввод объекта в эксплуатацию по завершении работ.

    Отметим, что отнесение работ к тому или иному виду находится в компетенции собственника объекта или лица, ответственного за его эксплуатацию. Это также влияет на бухгалтерский учёт указанного лица, но это тема совершенно другой статьи и здесь рассматриваться не будет.

    Проведение работ по реконструкции без разрешения на строительство или под видом капитального ремонта преследуется по закону. В соответствии с частью 1 статьи 95 Кодекса об административных правонарушениях за указанные действия для юридических лиц установлен штраф от 500 тысяч до 1 миллиона рублей или административное приостановление деятельности на срок до 90 суток.

    Признаки, характеризующие реконструкцию объекта капитального строительства

    Для начала отметим — достаточно хотя бы одного признака, обозначенного в определении понятия «реконструкция», для отнесения работ к данному виду.

    Например, к реконструкции будут отнесены следующие виды работ:

    • 1) Изменение этажности здания Здесь подразумевается изменение количества этажей. Стоит учитывать, что не все части здания являются этажами, например, чердак (в отличие от мансарды) — это не этаж. Соответственно, при оборудовании мансарды в чердачном пространстве количество этажей изменится и станет на 1 больше. При этом, по общему правилу, разрешение на строительство не потребуется (при условии сохранения конфигурации кровли). Если кровля тоже подвергается реконструкции и угол её наклона хотя бы немного изменяется, то увеличится или уменьшится строительный объем, который тоже является признаком реконструкции.
    • 2) Изменение строительного объема В данном случае требуется разрешение на строительство, поскольку модифицируется часть несущих конструкций и изменяется конструктивная надежность.
    • 3) Замена и (или) восстановление несущих строительных конструкций, исключая восстановление/замену их отдельных элементов на аналогичные или улучшенные Если при сносе объекта останется хотя бы один конструктивный элемент, то все последующие работы будут относиться не к новому строительству, а именно к реконструкции, поскольку часть объекта сохраняется. Какие конструкции и в каком объеме — совершенно не важно. Даже если Вы полностью снесете здание и возведете новое с такими же характеристиками — всё-равно это будет считаться реконструкцией. И только в случае полного сноса старого объекта и возведения нового, отличного от того, которое существовало на этом месте до этого, можно рассматривать работы как новое строительство.

    Грань между реконструкцией и капитальным ремонтом

    Согласно определениям данных понятий, разница заключается в количестве заменяемых элементов конструкций.

    Капитальный ремонт — замена части несущих конструкций или их отдельных элементов. Де-юре, при замене 99% балок, можно сказать, что данный вид работ — это капитальный ремонт. Таким образом, Вам не потребуется разрабатывать полный комплект проектной документации по Постановлению Правительства РФ №87, получать разрешение на строительство и вводить объект в эксплуатацию.

    Кратко о реконструкции и капитальном ремонте линейных объектов

    Критериями, определяющими грань между реконструкцией и капитальным ремонтом линейных объектов, являются: изменения класса, категории, первоначально установленных показателей функционирования объекта, изменение границ полосы отвода или охранных зон.

    В данной статье мы не будем подробно рассматривать нюансы реконструкции и капитального ремонта линейных объектов и ограничимся приведением одного классического примера: если Вы собираетесь построить какой-либо объект рядом с автомобильной дорогой (АЗС, автомойку и прочее), то Вам придётся сделать с неё въезды и съезды, которые с большой долей вероятности повлияют на пропускную способность. Также, возможно, изменится полоса отвода. Поэтому иногда формально юридически при строительстве таких объектов приходится делать реконструкцию линейного объекта.

    Источник

    Чем капитальный ремонт отличается от реконструкции

    Любое здание подвержено физическому износу, и, соответственно, подлежит капитальному ремонту или реконструкции. Цель капремонта и реконструкции дома – обеспечить функционирование здания согласно строительным и санитарным нормам. Но чем капитальный ремонт отличается от реконструкции?

    Капитальный ремонт зданий: что это, какие работы предполагает

    Капитальный ремонт домов – это строительные работы с целью восстановления параметров объекта в соответствии с действующими нормативами, обновление и замена любых составляющих строительного объекта на аналогичные или улучшенные, за исключением несущих конструкций.

    При организации капитального ремонта жилых зданий основные технические показатели остаются неизменными:

    • площадь постройки;
    • площадь полезная;
    • количество этажей;
    • строительный объем.

    Объекты капстроительства – строения, здания, в том числе жилые, МКД (многоквартирные дома) и прилегающие к ним территории, за исключением временных строений. Капитальный ремонт МКД, зданий осуществляется при их изнашивании, обвале, разрушении. В этом случае проводятся работы по обновлению составных элементов зданий или восстановлению значительных по масштабам инженерно-технических конструкций.

    Главная цель – заменить изношенные элементы (стены, каркас, крыша, кровля) на более износоустойчивые и экономически выгодные.

    Капремонт домов может быть комплексным или выборочным. Комплексный ремонт — работы, которые распространяются на весь дом или его некоторые элементы. Выборочный ремонт заключается в частичной или полной замене некоторых строительных элементов зданий.

    Периодичность проведения капремонта можно уточнить на сайте Регионального оператора капитального ремонта. Это фонд, активы которого предназначены для организации ремонтов. Деятельность организации регламентируется Жилищным кодексом Российской Федерации.

    Реконструкция зданий: что это, в каких случаях и для чего проводится

    Градостроительный кодекс РФ трактует реконструкцию как изменение характеристик объекта строительства, а именно площади, высоты и количества этажей. Это перепланировка, замена, воссоздание и пристройка строительных конструкций. Реконструкции подлежат здания, жилые дома.

    Во время реконструкции жилых зданий может проводиться усовершенствование технических свойств, экономических параметров и характеристик домов и их элементов. Но это не является обязательной процедурой. Главное в процессе реконструкции – восстановить или заменить несущие конструкции. А модернизация является необязательным пунктом технологического процесса. Но некоторое усовершенствование все же проводится, так как целью реконструкции является не только устранение физического изнашивания дома, но и доведение его характеристик до соответствия с действующими требованиями и нормами.

    Если задача реконструкции сделать пристройку или надстройку, например, вместо неиспользуемой чердачной зоны организовать мансарду, то нужно весь дом довести до соответствия действующим нормам и требованиям. Очень часто в процессе реконструкции происходит новое строительство.

    Нельзя путать реконструкцию с реставрацией. Так как последнее относится работам по восстановлению исторических и культурных достопримечательностей.

    В последнее время особой популярностью пользуется реновация зданий, то есть адаптация под новые нужды. Например, когда часть жилого дома отдаётся под офисы, мастерские или магазины.

    Отличия капитального ремонта зданий от реконструкции

    Вопреки распространенному мнению, что капитальный ремонт и реконструкция это одно и то же, между этими двумя видами строительных работ есть заметная разница.

    Различия между капремонтом и реконструкцией:

    1. Капремонт направлен на замену и восстановление строительных конструкций и элементов, а реконструкция – на изменение технических и экономических параметров объектов. Реконструкция дома – это работа с целью придания строительному объекту новых свойств.
    2. Реконструкция считается более глобальным строительством, поэтому сроки проведения капремонта и реконструкции разные. И капитальные ремонты жилых зданий производят чаще, чем реконструкции.
    3. Капремонт и реконструкция различаются по условиям проведения. Капремонт будет проведен даже в ситуации, когда жильцы против этих работ. А реконструкция будет проведена только при наличии запроса от органов местного самоуправления или запроса от жильцов дома.
    4. Капремонт производится на средства собственников жилья. При проведении реконструкции средств владельцев может не хватить и в этом случае привлекается помощь местных властей.
    5. Во время капремонта жильцы дома остаются в своих квартирах, а в период реконструкции их переселяют в другие дома.

    Перечень работ по капитальному ремонту домов

    Перечень работ по капремонту включает в себя:

    1. Ремонт фасада, кровли, фундамента, крыши, оконных блоков, подвального помещения, крылец.
    2. Проведение штукатурных работ.
    3. Ликвидация неисправностей лифта.

    Это могут быть и любые другие работы, которые не связаны с преобразованием несущих конструкций.

    Перечень работ по реконструкции домов

    1. Перечень работ по реконструкции включает в себя:
    2. Изменение высоты, количества этажей и размера площади.
    3. Пристройка, надстройка или перестройка.
    4. Воссоздание или замена несущих конструкций.
    5. Смена коммуникационного оборудования.

    Бывают случаи, когда нелегко понять, какие все же работы были выполнены. Так, если в результате ремонтных работ произошло изменение объекта, его категории, или границ функционирования (назначения), то в этом случае была произведена реконструкция.

    здравствуйте. являюсь собствеником квартиры расположеной на 7и 8 этж. в многоквартирном доме. МКД. 7этж.обычная квартира.8 этж терасса открытая над 7 этж. она … Читать ещё

    Источник

    Статья 16. Проектирование, строительство, реконструкция, капитальный ремонт автомобильных дорог

    1. Проектирование, строительство, реконструкция, капитальный ремонт автомобильных дорог осуществляются в соответствии с Градостроительным кодексом Российской Федерации, Федеральным законом «Об организации дорожного движения в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации», Федеральным законом от 10 декабря 1995 года N 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» и настоящим Федеральным законом.

    Информация об изменениях:

    Федеральным законом от 28 ноября 2011 г. N 337-ФЗ в часть 2 статьи 16 настоящего Федерального закона внесены изменения, вступающие в силу с 1 апреля 2012 г.

    2. Состав и требования к содержанию разделов проектной документации автомобильных дорог, их участков, состав и требования к содержанию разделов проектной документации автомобильных дорог, их участков применительно к отдельным этапам строительства, реконструкции автомобильных дорог, их участков, а также состав и требования к содержанию разделов проектной документации автомобильных дорог, их участков, представляемой на экспертизу проектной документации и в органы государственного строительного надзора, устанавливаются Правительством Российской Федерации.

    Информация об изменениях:

    Федеральным законом от 18 июля 2011 г. N 243-ФЗ в часть 3 статьи 16 настоящего Федерального закона внесены изменения

    3. Разрешение на строительство, реконструкцию автомобильных дорог в порядке, установленном Градостроительным кодексом Российской Федерации, выдается:

    1) федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по оказанию государственных услуг и управлению государственным имуществом в сфере дорожного хозяйства, в отношении автомобильных дорог федерального значения, а также частных автомобильных дорог, строительство или реконструкцию которых планируется осуществлять на территориях двух и более субъектов Российской Федерации;

    ГАРАНТ:

    См. Административный регламент Федерального дорожного агентства предоставления государственной услуги по выдаче разрешений на строительство, реконструкцию, а также на ввод в эксплуатацию автомобильных дорог общего пользования федерального значения либо их участков; частных автомобильных дорог, строительство, реконструкцию которых планируется осуществлять на территории двух и более субъектов Российской Федерации; выдаче разрешений на строительство в случае прокладки или переустройства инженерных коммуникаций в границах полосы отвода автомобильной дороги общего пользования федерального значения; выдаче разрешений на строительство, реконструкцию, а также на ввод в эксплуатацию пересечений и примыканий к автомобильным дорогам общего пользования федерального значения; объектов дорожного сервиса, размещаемых в границах полосы отвода автомобильной дороги общего пользования федерального значения, утвержденный приказом Федерального дорожного агентства от 29 апреля 2020 г. N 1655

    2) уполномоченным органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации в отношении автомобильных дорог регионального или межмуниципального значения, а также частных автомобильных дорог, строительство или реконструкцию которых планируется осуществлять на территориях двух и более муниципальных образований (муниципальных районов, городских округов);

    Информация об изменениях:

    Федеральным законом от 28 ноября 2015 г. N 357-ФЗ пункт 3 части 3 статьи 16 настоящего Федерального закона изложен в новой редакции

    3) органом местного самоуправления городского поселения в отношении автомобильных дорог в границах населенных пунктов городского поселения, а также частных автомобильных дорог, строительство или реконструкцию которых планируется осуществлять в границах городского поселения;

    Информация об изменениях:

    Федеральным законом от 28 ноября 2015 г. N 357-ФЗ часть 3 статьи 16 настоящего Федерального закона дополнена пунктом 3.1

    3.1) органом местного самоуправления сельского поселения в отношении автомобильных дорог в границах населенных пунктов сельского поселения, а также частных автомобильных дорог, строительство или реконструкцию которых планируется осуществлять в границах сельского поселения, в случае закрепления законом субъекта Российской Федерации за сельским поселением вопроса осуществления дорожной деятельности в отношении данных автомобильных дорог, а в случае отсутствия такого закрепления — органом местного самоуправления муниципального района;

    4) органом местного самоуправления муниципального района в отношении автомобильных дорог муниципального района, а также частных автомобильных дорог, строительство или реконструкцию которых планируется осуществлять в границах муниципального района на территориях двух и более поселений и (или) на межселенных территориях;

    5) органом местного самоуправления городского округа в отношении автомобильных дорог городского округа, а также частных автомобильных дорог, строительство или реконструкцию которых планируется осуществлять в границах городского округа.

    4. Классификация работ по капитальному ремонту автомобильных дорог устанавливается федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере дорожного хозяйства.

    5. В случаях реконструкции, капитального ремонта автомобильных дорог владельцы автомобильных дорог обязаны информировать пользователей автомобильными дорогами о сроках таких реконструкции, капитального ремонта и о возможных путях объезда.

    Информация об изменениях:

    Федеральным законом от 7 февраля 2017 г. N 9-ФЗ часть 6 статьи 16 настоящего Федерального закона изложена в новой редакции

    6. В местах подходов автомобильных дорог федерального, регионального или межмуниципального значения к Государственной границе Российской Федерации могут устанавливаться пункты пропуска через Государственную границу Российской Федерации. Порядок установления и функционирования пунктов пропуска через Государственную границу Российской Федерации определяется в соответствии с законодательством о Государственной границе Российской Федерации. Требования к обустройству участков автомобильных дорог на подъездах к пунктам пропуска через Государственную границу Российской Федерации устанавливаются Правительством Российской Федерации.

    Источник

    Есть ли разница между реконструкцией и капитальным ремонтом и в чем она заключается?

    Наши статьи рассказывают о типовых способах решения юридических вопросов, но каждый случай носит уникальный характер.

    Если вы хотите узнать, как решить именно Вашу проблему — звоните по телефону прямо сейчас, это быстро и бесплатно (просто кликните для звонка):

    Капитальный ремонт и реконструкция – понятия, которые многие интерпретируют ошибочно как синонимы. Эта деятельность направлена не поддержание объекта в исправном состоянии и улучшение его характеристик. Отличие двух терминов заключается в характере проводимых работ.

    Что это такое: определение понятий

    Приказ Госкомархитектуры от 23.11.1988 N 312 «Об утверждении ведомственных строительных норм Госкомархитектуры» определяет капитальный ремонт как устранение неисправностей в изношенных элементах. Допустимо восстановление или замена фундаментов и несущих стен из камня или бетона на более надежные и экономически целесообразные решения.

    В процессе проведения капитального ремонта улучшаются эксплуатационные показатели здания, модернизируется объект и планировка.

    Дополнительно внедряются новое инженерное оборудование, здание снабжается новыми услугами, происходит благоустройство прилегающий территории.

    Согласно п. 14 ст. 1 Градостроительного Кодекса РФ, реконструкция объектов капитального строительства предполагает внесение изменений в параметры здания. После реконструкции может измениться количество этажей, площадь или объем. Изменения затрагивают весь объект: проводится перепланировка, восстанавливаются или заменяются несущие конструкции.

    Процесс замены отдельных частей конструкции на более технологичные или аналогичные не является реконструкцией – это часть капитального ремонта.

    Как разграничивает понятия Градостроительный кодекс?

    Градостроительный кодекс РФ разграничивает понятия реконструкции и капитального ремонта следующим образом.

      Капитальный ремонт предполагает комплексную замену или восстановление конструкций или их элементов, исключение составляют несущие разновидности.

    Этот вид деятельности включает в себя замену и восстановление проведенных систем инженерно-технического обеспечения. Замене или восстановлению подлежат также и элементы несущих строительных конструкций. В процессе проведения работ их могут поменять на более технологичные и соответствующие современным требованиям к эксплуатации объектов капитального строительства.

    Согласно п. 14 ст. 1 ГрК РФ, реконструкция включает в себя изменение количества этажей многоквартирного дома, а также его объема, площади, высоты. В рамках такой деятельности может проводиться перестройка, расширение, а также и надстройка.

    Только реконструкция предполагает комплексную замену несущих строительных конструкций.

    Отличия

    Исходя из данных Градостроительного Кодекса РФ:

    • Капитальный ремонт направлен на устранение неисправностей, возникших в процессе эксплуатации, а также и замену отдельных элементов, вышедших из строя. Задача заключается в поддержании состояния объекта капитального строительства, а также и в восстановлении первоначальных технических характеристик постройки.
    • Реконструкция означает переустройство объектов, изменение их параметров, усовершенствование конструкций. Для проведения такого типа работ создается отдельный проект, основной целью которого является улучшение качества и технических характеристик здания.

    Виды работ

    Разница между капремонтом и реконструкцией включает в себя также характер проводимых работ. Согласно Приложению 9 «Перечень дополнительных работ, производимых при капитальном ремонте здания и объектов» в Приказе Госкомархитектуры от 23.11.1988 N 312, для капремонта характерной является следующая деятельность:

    1. Комплексное обследование здания и подготовка проектно-сметной документации.
    2. Проведение перепланировки квартир, которая не затрагивает технических показателей дома, обустройство кухонь и санузлов, расширение жилплощади за счет использования подсобных помещений.
    3. Ремонт или замена шахт лифтов.
    4. Замена и установка нового технологического оборудования.
    5. Шумоизоляция и утепление фасадов, починка крыши (больше о капитальном ремонте кровли и крыши многоквартирного дома можно узнать здесь).
    6. Прокладка новых инженерных сетей в случае износа старых.
    7. Авторский и технический надзор.
    8. Проверка сметной документации.
    9. Ремонтно-реставрационные работы.
    10. Ремонт встроенных комнат и подвальных помещений.
    11. Работы по восстановлению фундамента.

    Больше о том, что подразумевает под собой капитальный ремонт и каких видов бывает, читайте тут.

    По нормам Градостроительного Кодекса РФ реконструкция объектов (капитальных зданий и сооружений) предполагает следующие виды работ:

    1. Изменение параметров здания (смена количества этажей, общей площади, высоты или пространственного объема).
    2. Постройка дополнительных сооружений – мансардного этажа, пристроек.
    3. Замена или комплексное восстановление несущих конструкций.

    Таким образом, капитальный ремонт не изменяет основных характеристик объекта, проводится для устранения физического износа. Реконструкция проводится для смены технических характеристик здания и расширения целей эксплуатации.

    Сроки проведения

    По ВСН 58-88 (р) сроки проведения реконструкции должны отвечать требованиям общества.

    Перед началом работ необходимо получить ряд разрешений и согласований с инстанциями. В случае, когда процедура касается многоквартирного дома, необходимо получить согласие всех жильцов на общем собрании. Перед этим жильцы должны ознакомиться с проектом.

    При составлении проекта проводятся необходимые мероприятия по пожарной безопасности, а также и инженерные изыскания. После составления проекта необходимо получить разрешение на дальнейшее строительство. Во время разработки проектной документации тщательно изучается окружающая среда, обсуждается необходимость проведения работ с ландшафтом, рассматриваются характеристики здания.

    После создания проект отправляется на рассмотрение заказчику или застройщику, а затем – на дополнительную проверку в государственной экспертизе. Только при окончательном утверждении начинаются работы, после их завершения необходимо ввести здание в эксплуатацию. Таким образом, весь процесс занимает достаточно много времени.

    Сроки выполнения капитального ремонта устанавливаются согласно «Нормам продолжительности капитального ремонта жилых и общественных зданий и объектов городского благоустройства», МЖКХ РСФСР от 1982 г.. Подробно о том, как узнать по адресу, когда планируется капитальный ремонт, читайте в отдельном материале.

    Финансирование

    Развитием и переустройством жилого фонда с привлечением финансовых средств занимаются местные государственные структуры. Согласно законодательным актам, органы власти могут стать инициаторами новых инвестиционных фондов, цель которых – проведение работ по реконструкции.

    Существуют нормативы и относительно проведения капитального ремонта объекта. На проведение капремонта собирают жильцы в доме. В случае, если их средств оказывается недостаточно, они могут обратиться к региональным представителям власти. В таком случае недостающую сумму предоставит местная власть. Подробно о способах формирования счета для капремонта общего имущества МКД и Фонде капитального ремонта можно узнать здесь.

    Если фонд жилья частный, все расходы на проведение капитального ремонта берут на себя жильцы. В расчет берутся собираемые ими взносы.

    Ответственные за проведение

    1. Ответственность за проведение реконструкции берет на себя специализированная организация, которая имеет все необходимые для этого лицензии и разрешения. На законодательном уровне запрещены любые самостоятельные работы, связанные с реконструкцией любых объектов гражданского строительства. При выявлении нарушений ответственность за возвращение постройки в прежний вид берет на себя застройщик.
    2. Капитальный ремонт выполняет НКО.

    Чем отличаются виды ремонтных работ?

    Таким образом, можно выделить основные различия между видами ремонтных работ:

    1. Реконструкция предполагает существенное преобразование объекта. Затрагиваются все основные параметры (этажность, высота, площадь, объем), проводится замена несущих конструкций или их комплексный ремонт, а также заменяется техническое оборудование. Меняется и тип здания (например, из категории нежилого переходит в жилое).
    2. Капитальный ремонт не является способом улучшения технических характеристик здания. Основная цель при таком виде работ – устранить износ объекта, выполнить починку отдельных деталей и элементов. Изменение назначения ОКС не происходит.

    На основании ч. 6 ст. 55.24 Градостроительного кодекса РФ выделяется также и текущий ремонт (в чем различия капитального и текущего ремонта в МКД?). Он предполагает проведение работ, направленных на поддержание надлежащего состояния объекта. В этом случае проводятся процедуры, необходимые для:

    • поддержания устойчивости и надежности конструкции;
    • соблюдения исправности всех строительных элементов;
    • контроля функционирования инженерно-технических систем.

    В Приказе Госкомархитектуры от 23.11.1988 N 312 обращается внимание на то, что для поддержания устойчивости здания периодически необходимо проводить профилактические ремонтные работы.

    Текущий, капитальный ремонт и реконструкция – это разные формы работ, которые предполагают разные результаты.

    Таким образом, реконструкция – сложный трудоемкий процесс, направленный на изменение технических характеристик здания. Он предполагает изменение количества этажей, площади, объема и высоты здания, а также замену и комплексный ремонт несущих конструкций.

    Реконструкцией занимается застройщик только после одобрения проекта государственными инстанциями и проведения ряда экспертиз. Ответственность за возвращение объекта к исходному виду также лежит на компании-застройщике. Процесс финансирования возлагается на местные органы самоуправления.

    Капитальный ремонт не предполагает изменение технических параметров объекта. Цель такой деятельности – восстановление исходных характеристик дома (ремонт фундамента и фасада, реставрация, починка элементов несущих конструкций). Капремонт берет на себя НКО, а финансирование – жители совместно с местными органами власти.

    Не нашли ответа на свой вопрос?

    Узнайте, как решить именно вашу проблему: позвоните прямо сейчас. Это быстро и бесплатно (просто кликните на номер для звонка)!

    Источник

    Читайте также:  Приказ о закрытии отделения с ремонтом